滕州市汉画像石馆安全应急预案

为加强汉画像石馆的公共安全，保证文博工作的安全稳定，有效预防和及时处理突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生；建立起信息畅通、反应快速、高效运转、指挥有力、职责明确、临事不乱的应急机制，根据《社会单位灭火和应急疏散编制及实施导则（GB/T38315-2019）》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，结合本单位实际情况，特制定本应急预案。　　

一、工作目标

为了有效预防和及时控制汉画馆在公共活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处理突发事件，最大限度地避免或减少其危害和影响，维护汉画像石馆的安全与稳定。

二、工作原则

1、预防为主：加大宣传普及《中华人民共和国文物保护法》和公共文化场所及文化活动安全知识的力度，提高自我防护意识。细致排查我馆在公共文化场所和文化活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

2、依法管理：严格执行国家有关法律法规的规定，处理本单位在公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制等管理事物及应急处置工作。

3、快速反应：我馆设立安全保卫室和消防控制室，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动报警，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

三、启动条件

汉画像石馆发生公共安全事件，或不采取果断措施可能造成人员伤亡和财产损失，即可启动本应急预案。

四、应急组织体系及职责　　

为保证本预案的有序高效运作，经研究，成立滕州市汉画像石馆安全应急领导小组，消防控制室实施每天24小时不间断值班制，负责处理本单位公共安全事件的处置。具体名单附后：

组长：李慧　

副组长：张永平、朱绍鸿、燕燕燕、狄小卜、刘凡　

成　员：高超、邱迎丰、张明哲、侯芬、张晓娇、李恒、朱昆、张晓慧、颜道彩、赵晓涵、于欣标　　

下设协调组、救援组、后勤组，具体职责分工如下：

（一）协调组

组长：李慧

成员：邱迎丰、刘凡 

职责：宣布本预案的启动，向上级部门和领导作出报告，负责报警和通信联络、组织并协调人力物力投入，全面指挥公共安全应急处置工作。

（二）救援组

组长：张明哲、张正文

成员：李恒、许硕、邵明文、杨兆国、张承基、时航、刘昆、黄涛、杜显芳、王正臣、秦青春、孙长洲、陈显义、刘广春

职责：在安全应急领导小组的统一领导下，组织人员抢险灭火、疏散、处置伤亡人员、抢救转移文物、资料及其它财产。

（三）后勤组

组长：狄小卜

成员：高超、张晓慧、朱昆、徐冉冉、赵晓涵

职责：筹备应急所需物资、为救援组输送所需物资和器材。做好应急善后处置工作。

五、应急处置

1、接警

消防控制室值班人员，接到部门或岗位的报警后，问清基本情况及现状，立即组织保卫人员赶赴现场控制局面，通知领导小组成员立即到位指挥，并进行电视监控（实时录像）密切注意事态发展，接总指挥命令报110、119或上级主管部门。

2、陈列展厅聚众闹事：现场保安看护文物展品，通知消防控制室组织馆保卫人员立即赶到现场，看管好文物展品，保安2名协助看护文物展品工作，其余组织疏散、劝阻围观群众离场。

 3、治安（打架、争吵等）案件：保安队长带3名保安控制闹事者，消防控制室通知领导小组成员立即到位控制事态，在馆领导小组成员的指挥下，阻止其余人员进入现场，将当事人员劝阻、带领到馆外，遇暴力行为危害到馆财产安全，保安队员有制止、防卫权利。保安还必须看护好文物展品、坚守好要害岗位，控制人员进馆、物品离馆并引导公安进入现场。

  4、火警、火灾事故：按《滕州市汉画像石馆消防应急预案》实施。

六、工作要求

1、安全是文物工作的生命线，全馆人员要切实增强安全防范意识，牢固树立“预防为主，安全第一”思想，有效预防公共安全事故的发生。应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的消防控制室工作制度和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

2、建立健全日常安全保卫工作巡查记录和安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。加强我馆值班和安全巡逻工作，对重点区域、重点部位要严格实行24小时值班制度和岗位责任制，做到有备无患。

3、本预案一经启动，所有工作人员必须到岗到位，党员干部要发挥模范带头作用。任何人发现公共安全突发事件，应立即报警，同时报告安全保卫科和相关科室负责人。汉画像石馆所有工作人员接到应急通知后，必须迅速赶赴现场，并立即投入参加应急行动。

4、应及时向上级主管部门报告应急处置情况。

报警电话：110    火警电话：119

5、加强突发事件预案的普及工作，加强人员消防、安全保卫等方面的知识技术培训；提高预防和处理突发事件的能力。定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。

6、及时做好善后处置工作。并明确以下安全责任：

（1）当班人员未能及时发现发生在本馆范围内（含所属文保单位龙泉塔）公共安全事故或者发现公共安全事故但未及时报告、未立即采取应急措施，当班人员负主要责任。

（2）因平时未认真维修保养安防设施设备器材，影响应急行动，安全保卫人员负主要责任。

（3）各科室人员的手机无故关机，致使公共安全事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。

（4）相关人员的手机无故关机或未及时回机，致使公共安全事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。

7、做好事后信息报送和经验总结工作。建立健全并落实突发事件信息收集递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

（1）轻伤事故的报告不超过20小时，重伤以上重大事故的报告不超过1小时(从发现起计算) 。

（2）发生事故的次日，应将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见，书面报主管部门。

（3）发生事故的科室负责人在事故后，应及时总结经验教训，并在所属部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。